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总第565期
2018年6月28日
目 录
●重要信息 全国基层关工委建设工作会议在徐州召开
●关工传真 全市召开预防和减少青少年违法犯罪重点推进工作经验交流会
全市召开校外教育辅导站工作汇报会
●县区互动 金湖县举行纪念关工委成立25周年系列活动
淮阴区召开民营企业关工委工作会议
涟水县召开校外教育工作会议
盱眙县举行"善道盱眙"关爱未成年人志愿服务行动集中启动仪式
洪泽区召开校外辅导站活动方案交流会
淮安区关工委调研乡村辅导站建设
清江浦区召开暑期重点工作推进会
金湖县关工委举办十九大精神培训班
●关工论坛 探索镇村撤并对预防青少年犯罪工作的影响与对策
金湖县关工委
抓牢"两个离不开" 争创关工新业绩
●经验交流 "四个注重"，办好校外教育中心辅导站 淮安区马甸镇关工委
洪泽区检察院构建"紫藤"关爱模式
●五老风采 二十四载"关工"不了情
——记淮安区南闸镇关工委主任孙兆成
紧贴实际，突出主题，办好辅导站
——记武墩镇王庄村关工委常务副主任王玉进
春风化雨润无声 乐于奉献老校长
——记淮阴区袁集中学关工委常务副主任袁晓
他用大爱诠释关工情怀
——记洪泽区岔河镇关工委主任李锦顺同志
●主题教育 盱眙县黄花塘小学发展资源优势 弘扬铁军精神
●基层动态 涟水县东胡集镇关工委做好基层工作等4篇
●重要信息
全国基层关工委建设工作会议在徐州召开
6月27日至28日，全国基层关工委建设工作会议在徐州市召开。十届全国人大常委会副委员长、中国关工委主任顾秀莲出席会议并讲话，会议由中国关工委常务副主任兼秘书长杨志海、常务副主任胡振民分别主持。中国关工委常务副主任刘峰岩、闵振环、刘晓连；江苏省关工委名誉主任陈焕友、主任曹鸿鸣；中央文明办三局副局长杨武军等出席会议。
会议指出，党的十八大以来，各级关工委认真学习贯彻习近平总书记重要思想、重要论述，把基层关工委建设作为党的关心下一代事业长远的重要工作来抓。党建带关建工作普遍推开，"四纳入、四到位、四统一"的领导体制和工作机制进一步发展，协调机制更加健全。基层关工委组织覆盖面不断扩大，中小学关工委实现全覆盖，民营企业关工委数量大幅增加，机关事业单位关工委快速推进。基层关工委领导班子配齐配强，五老骨干队伍进一步发展壮大，经费保障更加有力。
会议要求，加强基层关工委建设，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是对关心下一代工作的重要论述为指导，以增强基层关工委的组织力为重点，坚持以党建带关建，深入开展创建五好基层关工委活动，统筹推进基层关工委组织建设、队伍建设、制度建设和功能建设。
会议强调，要围绕全面提升基层关工委组织力，推动建立健全党建带关建工作机制，把基层关工委的思想、组织、保障、阵地、工作全面带起来。要配齐配强领导班子，加强教育培训，提高五老队伍的能力水平。要着眼于基层改革发展的要求，把服务大局和服务青少年有机结合起来，扎实抓好立德树人的工作和帮助解决青少年成长成才中的实际问题。要持续深入开展五好基层关工委创建活动，结合实际解决基层中的突出问题，注意发掘培育、总结和宣传推广品牌，努力把创品牌中涌现的优秀典型，融入当地开展的道德模范、时代楷模、中国好人、新时代好少年等精神文明评选活动中去。要加强统筹规划和工作指导，深入开展调查研究，督促指导工作落实。
曹鸿鸣、泰州市、徐州市、宜兴市关工委负责同志，以及其他省市关工委负责同志在会上作典型经验交流发言。 （摘编自中关工委微信公众号）
●关工传真
全市召开预防和减少青少年违法犯罪重点推进工作
经验交流会
6月12日，淮安市综治办、关工委联合召开全市预防和减少青少年违法犯罪重点推进工作经验交流会。市关工委主任、副主任，市综治办主任，预防办主任，市公安局、检察院、法院分管负责人；各县区关工委主任、综治办主任、预防办主任、公安（分）局分管负责人；各乡镇（街道）关工委主任，重点乡镇（街道）和县城所在地乡镇（街道）分管负责人计300人参加了会议。市关工委主任刘学东、市政府副市长刘必权出席会议并讲话。会议由市委政法委副书记、综治办主任吴锦虎主持。
会上，首先由盱眙县综治办、市经济技术开发区公安分局、淮安区南闸镇、金湖县前锋镇、淮阴区王营镇分别介绍了经验做法。然后，市关工委主任刘学东讲话，他对下一步工作提出了三点要求：一是深入学习贯彻党的十九大精神，切实增强做好预防和减少青少年违法犯罪工作的责任感和使命感。二是新时代，各级关工委和广大"五老"要在法治教育、预防和减少青少年违法犯罪工作中有新担当、新作为。一要在思想道德教育和法治教育工作中有新作为；二要在帮扶帮教工作中有新作为；三要在参与网吧义务监督工作中有新作为；四要在建立完善机制体制工作中有新作为。三是继续坚持重点重抓，更加扎实有效地推进预防和减少青少年违法犯罪工作。通过坚持不懈地抓重点、抓基层，力争使全市预防和减少青少年违法犯罪工作取得更大成效。
最后，市政府副市长刘必权对全市预防工作进行了总结回顾，对今后工作作出了具体部署。他在讲话中指出，去年以来，全市预防工作取得了明显的成效，主要体现在三个方面：一是整体推动有力；二是纵向推进有方；三是关爱帮扶有效。但预防青少年违法犯罪工作也存在的困难和不足。一是未成年违法犯罪形势依旧严峻。二是诱发青少年违法犯罪的社会环境日渐复杂，三是重点青少年脱管漏管现象依然存在。预防青少年违法犯罪工作是促进青少年健康成长、维护社会大局稳定、推进综治与平安建设的重要内容，习近平总书记在党的十九大报告中指出，"青年兴则国家兴，青年强则国家强"。各地各部门要强化大局意识和责任意识，不断提高预防工作的针对性和实效性，扎实、有效地做好预防青少年违法犯罪工作。刘必权副市长还就抓好这项工作讲三点意见：一是筑牢"三个防线"，夯实工作基础。一要筑牢家庭防线；二要筑牢学校防线；三要筑牢社会防线。二是放大"三个作用"，提升工作水平。一要放大"主体"作用，二要放大"载体"作用，三要放大"实体"作用。三是强化"三个机制"，突出工作成效。一要强化组织推动，二要强化制度保障，三要强化责任落实。
市委政法委副书记、市综治办主任吴锦虎就贯彻这项会议精神提了三点要求：一是传达学习到位，二是责任明确到位，三是措施落实到位。各级综治办、预防办要会同关工委对照这次会议的要求，对各地、各部门的预防青少年违法犯罪工作适时进行督查指导，确保各项措施落实到位。
（市关工委办公室）
全市召开校外教育辅导站工作汇报会
6月25日，淮安市关工委、教育局联合召开全市校外教育辅导站工作汇报会，出席会议的有市教育局局长，局分管领导；市关工委主任、副主任以及驻会全体人员；市教育局关工委负责人、各县区关工委主任、教育局分管局长以及各县区教育局关工委负责人。会议由市委教育工委副书记高荣主持。
会议首先由市教育局局长张元贵讲话，他在讲话中指出：近年来，全市教育行政部门和中小学校在市关工委的关心、指导下，认真落实省教育厅、关工委联合印发的《关于推进"校站结合" 提高青少年校外教育水平的意见》和教育部办公厅2017年下发的《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，积极投身校站共建联办工作，共同开展青少年学生校外教育活动，积累了许多宝贵经验，取得了可喜成绩，初步形成了淮安的特色品牌。他在讲话中讲了三点意见：一是凝聚思想共识，自觉承担校外教育辅导站建设的主导责任。二是加强内涵建设，提升校外教育辅导站的育人效果。一要密切配合，促进"校"、"站"深度融合。二要因地制宜，统筹安排好活动内容。三要注重创新，打造特色品牌。建好校外教育辅导站，是教育行政部门和中小学校的重要任务，希望各地、各校进一步增强全局意识和责任意识，切实加强对校站共建联办的组织领导，建立、完善符合当地实际的校站共建联办的长效机制。
会议第二项议程是全市九个县区关工委主任汇报交流了近两年来校外辅导站工作情况。然后由市关工委副主任郑勇向大家通报了全市校外辅导站调研情况并对全市下一步工作作了安排部署。郑勇副主任说，全市近两年"校站结合"工作通过大家的共同努力取得了长足的发展，呈现了在起步中求发展，在发展中求创新，在创新中求提高的良好态势，一是县区党政高度重视，"校站结合"领导体制不断完善；二是教育部门大力支持，"校站结合"资源共享机制基本建立；三是多方协同配合，"校站结合"的条件保障机制初步形成；四是基层五老积极探索"校站结合"形式不断创新。但同时也存在一些问题：第一是不平衡问题；第二是辅导站吸引力不强问题；第三个问题是电子阅览室建设严重滞后。他对今后工作提出三点建议：一是加强顶层设计，探索符合本地实际的办站格局；二是加强指导，着力提升办站质量；三是加强督查考核，建立调研考核制度。
最后，市关工委刘学东主任作了重要讲话，对进一步贯彻落实教育部〔2017〕2号文件、省教育厅、省关工委〔2013〕33号文件和市教育局、市关工委〔2016〕6号文件提出了四点新的要求：一要强化意识协同共建，更加坚定有力地推进"校站结合"工作；二要优化师资壮大队伍，更加充分有为地发挥好广大辅导员的支撑作用；三要贴船下篙供需对路，更加有的放矢地抓好辅导站内涵建设；四要抓住关键精准施策，更加扎实有效地加强校外辅导站"三化"建设。
会议结束前，高荣对如何贯彻会议精神提几点意见：一是认真传达、学习、贯彻好这次会议精神；二是尽快地制定、完善、部署"校站结合"的工作方案；三是广泛深入开展"传承红色基因，争做时代新人"的主题教育活动；四是各级教育行政部门要认真学习贯彻好市教育局张局长的讲话精神，教育部门和中小学校要自觉承担起校外教育辅导站工作的主导责任，将推进"校站结合"作为一项功在当前，利在长远的重要任务来抓。
●县区互动
金湖县举行纪念关工委成立25周年系列活动
为深入贯彻党的十九大精神，进一步总结经验，表彰先进，规划未来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加扎实地做好关心下一代工作，迈上新的台阶，金湖县纪念县关工委成立25周年，举行了"四个一"等系列活动。
一是召开一个纪念大会。6月13日，金湖县委县政府举行了高规格、喜庆隆重的县关工委成立25周年纪念大会。市关工委主任刘学东，副主任李慧秋、赵云，县委书记张志勇，县关工委主任胡进等在主席台就座；各镇党委书记，县直有关部门分管负责人，各镇和县直机关关工委常务副主任，各村（居）关工委常务副主任，县关心下一代工作联席会议成员单位分管负责人等近200人参加会议。王星主持了会议，刘学东代表市关工委热烈祝贺、肯定成绩、寄予厚望，张志勇作充分肯定全县关工委工作、提出了把关心下一代工作提高到新水平的要求。胡进作工作报告，会上表彰了全县关心下一代工作先进集体和先进个人。
二是出台一个工作意见。县委常委会专门安排听取县关工委汇报，在深刻领会中央、省、市领导批示、相关会议、相关文件精神的基础上，研究出台了金委〔2018〕31号《关于加强和改进关心下一代工作的意见》。《意见》从坚持党的领导，促进以党建带"关键"；强化部门联动，健全齐抓共管机制；传承"五老"精神，加强基层队伍建设；建立保障机制，激发关爱工作活力等方面，总体规划了全县今后几年的关心下一代工作，为做好新时代关工委工作提供了根本遵循和有力保障。
三是发行一套工作纪念文集。纪念文集分工作手册和纪念手册两卷，分别收录了党的十八大以来中央、省、市领导对关心下一代工作的重要论述和批示，中关工委、省市县关工委文件，中央、省市县相关文件，历届县委书记在全县关工委会议上的讲话，县关工委在市以上关工委专题工作会议上的经验介绍，历次受中关工委、省市关工委以及省市县表彰的先进集体、先进个人名录，在市以上报道过的关心下一代工作重大典型的事迹，各年度县关工委工作大事记等，图文并茂，排版考究，装帧精致，极具纪念性、资料性、政策性和指导性。
四是宣传表彰一批工作先进典型。今年以来，全县大力营造关心下一代工作的氛围，通过多个媒体平台、多种形式渠道，集中宣传了像20多年历任老支书接力关爱赛的岔河村关工委"书记处"，大爱无疆的丁兰芳、李蓬生、高文玉、张河泰，不用扬鞭自奋蹄的朱金荣、孙达成、王益林、李成耀等一大批"五老"典型。在这次纪念大会上，金湖县委县政府对全县关心下一代工作10个标兵、30个先进集体、60名先进个人、10名从事关工委工作10年以上的"老关工"进行表彰奖励。各基层也采取多种形式宣传学习典型，开展丰富多彩的纪念活动，极大地激发了全县关心下一代工作的满满热情与责任感、美美憧憬与使命感。 （金冠轩）
淮阴区召开民营企业关工委工作会议
5月30日上午，全区民营企业关工委工作会议在区政府报告厅召开，市关工委主任刘学东、副主任李慧秋，区关工委主任葛志胜、市民营经济关工委主任韩永华，区委常委、组织部长李尚武等市、区领导参加会议。出席会议的还有137家民营企业关工委主任、联络员，全区乡镇（含高新区）关工委常务副主任以及相关部门分管领导。
首先，区市场监督管理局局长万家胜作工作报告。随后，江苏卧尔康家居用品有限公司、淮安市新瑞鞋业有限公司和江苏商联超市有限公司等三家企业作为代表进行了发言。区组织部副部长耿庆龙围绕"党建带关键"的主题作了发言。
李慧秋主任代表市关工委对全区的民营企业关工委工作提了具体要求。一是要认真学习贯彻十九大精神，进一步提高各级党委政府和职能部门对民企关工委重要性的认识。二是要认真贯彻落实淮发〔2018〕2号文件中共淮安市委批转《关于我市民营企业关工委工作的调研与建议》的通知精神，进一步抓好组织建设，落实以党建带关建的机制，配强班子，壮大队伍，夯实基础。三是要进一步发挥民企关工委在企业党组织中的参谋和助手作用，引领青年员工听党话跟党走。四是要深入开展创建"五有五好"民企关工委活动，大力推广先进典型的事迹，推动民企关工委开创新局面。最后，李主任对淮阴区民营企业关工委工作提了殷切的希望，她说："希望淮阴区培养好典型、宣传好典型，通过宣传典型，大力弘扬先进，营造全社会关心民营企业关工委的浓烈氛围，开创新时代民企关工委工作新局面。"
最后，李尚武部长代表区委、区政府向专程莅会指导的领导同志表示诚挚的欢迎，向从事关心下一代工作的社会各界人士致以崇高的敬意!。
涟水县召开校外教育工作会议
6月13日下午，涟水县文明办、教育局、关工委在县教育局三楼报告厅召开全县校外教育工作会议。出席会议有县关工委主任周校茹，常务副主任张学明，县教育局局长李长春，副局长汤胜国，县教育局关工委主任高兆松，各中小学校长，各乡镇关工委主任以及受表彰的辅导站站长和辅导员，共260多人。市关工委副主任郑勇、管曙光，副秘书长刘风平专程来涟出席会议。
会议由县关工委主任周校茹主持，会议有五项议程：一、县教育局局长汤胜国宣读县文明办、县教育局、县关工委《关于表彰优秀辅导站、优秀辅导员的决定》并发奖；二、大会交流发言；三、县教育局局长李长春在讲话中要求各学校积极动员和鼓励教师参与校外辅导站工作，积极为所属校外教育辅导站提供物质支持，统筹安排教育资源与校外教育辅导站共享。四、县关工委常务副主任张学明讲话：一是进一步提升对办好校外教育辅导站工作的认识，不断增强辅导站工作的责任感和使命感；二是进一步完善机制，努力改善办学条件；三是进一步抓好辅导员队伍建设；四是认真安排好暑期校外教育辅导站工作。最后市关工委副主任郑勇作重要讲话，郑主任就如何办好校外教育辅导站提三点意见：一是坚持以立德树人为根本，这是办好辅导站的方向；二是坚持以学生需求为标准，合理安排课程；三是坚持"校站结合"为基础，提升办站质量。
（涟水县关工委办公室）
盱眙县举行"善道盱眙"关爱未成年人
志愿服务行动集中启动仪式
5月29日下午，盱眙县文明办、盱眙县关工委在县第一小学举行"善道盱眙"关爱未成年人志愿服务行动集中启动仪式。
启动仪式由盱眙县文明办副主任丁飞主持。盱眙县教育局副局长赵鸿英宣读善道盱眙关爱未成年人志愿服务集中行动实施方案和表彰决定
盱眙县关工委主任柳怀玉在仪式上讲话。他指出：关心未成年人健康成长是家庭、学校、社会的共同任务，是各级党委政府的历史使命和政治责任。希望通过这次活动，使各级党委、政府更加重视关心未成年人工作，学校更加支持、更加热爱未成年人工作，爱心人士更加投入、更加参与未成年人工作。
盱眙县副县长雍梅讲话，她说：全县各地各部门、各社会组织要以先进典型为榜样，积极行动起来，激发盱眙社会正能量，打造"善道旴眙"精神文明建设品牌，为培养造就"新时代好少年"做出更多更大的贡献！
（盱关办）
洪泽区召开校外辅导站活动方案交流会
为了更好发挥校外教育辅导站作用，推动全区辅导站暑期活动上水平，全面提升辅导活动质量，洪泽区关工委于6月28日召开全区校外辅导站活动方案交流会，研究部署暑期校外辅导站工作。各镇（街道）关工委主任、社区教育中心校长（均为各镇关工委副主任）、方案撰稿人参加了交流会，区关工委杨宝成主任，唐洪屺副主任，区教育局领导和教育系统关工委主任出席了会议。会议由唐洪屺同志主持。
会前，区关工委对此次方案交流活动给予了高度重视，特别邀请区内教育专家对活动方案进行逐份审阅。会上，各镇（街道）均书面交流了暑期活动方案，岔河、西顺河、三河3个镇中心站和老子山镇茶庵社区辅导站分别作了活动方案交流发言，专家对方案进行现场点评。
唐洪屺在讲话中要求各级辅导站要因地制宜开展好暑期活动，重视引领学生开展社会实践活动和动手能力，活动形式要注重创新，精心打造辅导活动特色品牌。
杨宝成同志在讲话中指出，校外辅导站是基层群众身边的社会教育阵地，是学校教育的延伸和补充，是衔接学校、家庭和社会教育的桥梁和纽带，对于青少年的全面发展、健康成长，起着极为重要的作用。"校站结合"要再深入。关工委的同志要主动与学校沟通，与兼任镇关工委副主任的社区教育中心负责同志多协商，充分听取并尊重学校方面的合理化建议和意见，使之形成常态。学校的同志则首先要统一思想认识，树立辅导站教育是社区教育的一个重要组成部分的思想，是对现有教育资源中的人、财、物的充分利用。村站创建要再推动。"五室"建设（特别是电子阅览室建设）已基本形成的村（居）辅导站，要充分发挥其功能和作用。"五室"建设尚未形成的村（居）辅导站，要积极争取多方的支持与配合，加大在硬件方面的投入力度，强化制度管理，优化辅导员队伍，使辅导站的各项活动更加规范化。 （洪泽区关工委办公室）
淮安区关工委调研乡村辅导站建设
在暑期即将到来之时，淮安区关工委王秀珍主任带领机关工作人员，先后深入到部分乡村辅导站，发现典型、总结经验、查找问题、商讨解决问题的办法。
在建淮乡张兴村，党支部温书记汇报：村办公楼去年建成投入使用，我们首先为辅导站留了4间用房，两间辅导室，一间电子阅览室，一间图书阅览室。在区关工委的关心下，已配置了60套桌凳，两块黑板，6台电脑，一台空调，已具备了教育辅导的能力，目前已开办了下午4:30关爱班，为暑期辅导摸索经验。
马甸镇中心辅导站是一个规模较大、硬件设施较好的中心站，现有房子25间，有两口大的辅导室，有电子阅览室、图书室、乒乓球室，两个老年舞蹈队排练室、KTV练歌房、棋牌室、心理咨询室等。众多五老每天在这里练歌、跳舞，排练节目。爷爷奶奶节假日把孙子送到辅导站来参加各种活动，自己也可以下棋打牌、看节目，其乐融融，但是美中不足的是辅导力量薄弱。调研中研究商定引进社会办学力量进辅导站，增加吸引力。
茭陵乡东高村辅导站是老教师高毅利用自己家的祖屋为乡邻做好事。他自己出资聘请城里老名师定期来站讲课，教音乐、教书法、教绘画、教诗词歌赋。近期他自掏腰包6000元对辅导站一年来的好的辅导站老师和优秀学员进行奖励，进一步调动了大家教好、学好的积极性。区关工委李寿琦副主任在调研该辅导站时，高度评价高毅同志不忘初心、无私奉献的精神。 （李长龙）
清江浦区召开暑期重点工作推进会
6月26日上午，清江浦区召开暑期重点工作推进会。区关工委全体成员、各乡镇（街道）、教育局、民企关工委常务副主任参加了会议。会议由区关工委常务副主任王留生主持。会议听取了各乡镇（街道）近期重点工作的情况汇报。一是主要汇报了主题教育活动情况；二是暑期校外辅导站和"校站结合"计划制定和完善情况；三是帮教帮扶帮困工作开展情况；四是"五老"先进典型的挖掘、培养和推介情况。会议还传达了全市预防和减少青少年违法犯罪重点推进工作经验交流会、全市校外辅导站工作汇报会的会议精神。在各基层单位汇报交流的基础上，区关工委主任朱涛就全市两个会议精神的贯彻落实及暑期重点工作的推进提出了三点意见：一是扎实抓好暑期校外辅导站活动,二是贯彻全市预防和减少青少年违法犯罪重点推进工作经验交流会，三是落实全市校外辅导站工作汇报会。
（李相如）
金湖县关工委举办十九大精神培训班
6月22日，金湖县关工委举办十九大精神培训班，其目的是通过集中统一辅导，把关工委系统学习贯彻十九大引向深入，开阔视野，审视当下，开拓创新，将我县关心下一代工作推向新的高度。县直机关关工委主任，各镇关工委主任或常务副主任，村（居）关工委常务副主任等180多人参加培训班。培训班由县关工委主任胡进主持，邀请了县委党校副校长杨文昌作辅导报告。杨文昌为"五老"同志量身定做，精心备课。他从新时代、新征程、新使命三方面做了一场精彩的辅导报告，内涵丰富，言简意赅，条理清晰，一气呵成。最后，胡进就如何深入学习贯彻提出三点要求：一是反复学。要结合本部门、本镇、本村（居）的实际，像杨校长这样，一个一个问题弄清楚，一个一个观点讲明白，学深学透，学以致用。这次培训班还专门为大家购买了一本书，大家可以对照学习，谈懂读通。二是组织"五老"学。在座的都是关工战线的带头人、领导者，所以，要在自己学好的基础上，组织所在部门、镇村的广大"五老"一起学习，做到骨干一个不漏，志愿者尽量参加。你们今天是学员，回去后你们就是教员，要把你们学到的东西原原本本地传达到每个"五老"同志。三是干好当前事。学习理论是为了更好地指导实践。我们学习十九大精神就是为了用来指导我们的关爱工作。大家在学习的同时要进一步明确近期关爱工作的重点内容、重点项目，进一步明确采取什么措施来落实这些任务，并组织大家边学边干，用新方法、新路径实现关爱工作的新突破，攀登新台阶。马上就要进入学生暑假，最要紧的工作一是校外教育辅导站活动的正常有序开展，不能光有些大而空的计划，而要做到人、财、物落实，课程项目落实。二是要排查有哪些面临无钱上学等特殊困难的孩子，并及时帮助他们升入高一级学校继续读书。各镇关工委负责同志要把这两项工作抓在手里，组织好、落实好、有成效。 （金关宣）
●关工论坛
探索镇村撤并对预防青少年犯罪工作的影响与对策
金湖县关工委
我县经历三次行政区划调整镇村撤并，先后由22个乡撤并11个镇、11个镇撤并10个镇、目前正在进行10镇撤并5个镇3个街道。镇村的撤并带来了社会资源配置优化、产业高层次发展、社会管理能力增强、为民服务质量提高、新型城镇快速推进、镇村面貌焕然一新，也带来预防青少年违法犯罪工作的新情况新挑战。
镇村撤并要求精简管理层次和机构，关工委负责人及驻会人员的去留、"五老"工作的调配，影响着预防工作的持续性和积极性；镇村撤并后辖区管理空间变大了，管理人员新旧交替，部分"五老"感到交通不便、精力不济，可能导致预防工作出现新的空白点；镇村撤并后的产业重组、园区调整、居住搬迁等，使外来和流动人口大幅增多，打破了原来的"网格化"管理体例，"一帮到底"的措施受到挑战；镇村撤并后的区域环境、资源禀赋、空间结构、交通状况、产业发展等的变化，历史文化传承被提上重要议程；镇村撤并后的机构设置、闲置资产的处置以及撤并镇村被边缘化的实际情况，也在影响着预防工作等。
随着外来流动务工群体的规模和范围扩大，社会问题愈加复杂，外来流动青少年犯罪问题尤为值得关注。根据我们的研析，外来流动青少年犯罪呈现新的特点：案件类型以侵财型案件发案率最高，其中盗窃案件比例最大；犯罪形式向团伙化发展；犯罪手段向成人化发展；犯罪主体多以流动性大、无固定职业青少年为主；传统节日前成为侵财型犯罪多发时段。
针对行政区划调整镇村撤并预防工作出现的新情况，我们采取的主要对策措施是：
第一，提高对镇村撤并及预防工作意义的认识。广大"五老"在当地具有政治、经验、威望和影响优势，努力提高他们对区划调整以及预防工作意义的认识非常重要。全县各级关工委积极组织广大"五老"开展专题学习讨论，充分理清镇村撤并与促进经济社会以及新型城镇化全面发展、提高为民服务与社会管理质量的重要关系，充分认识镇村撤并对预防阶段性工作带来的新情况、新挑战、新任务。在镇村撤并过程中，县关工委胡进主任多次深入到撤并镇村与"五老"座谈交流，要求他们讲政治、守纪律，围绕党和政府中心，保持一致性，帮忙不添乱，把预防工作做细做实，为镇村撤并顺利进行添砖加瓦。全县广大"五老"积极支持镇村撤并工作，亲力亲为做好预防工作，还主动当好党委政府参谋助手，献计献策。
第二，妥善做好机构设置和人员安置工作。镇村撤并管理辖区扩大，精简辖区内管理层次和机构设置要有利于工作的开展。为保障预防工作持续稳定和青少年权益，避免"翻牌"式无意义合并，我县在充分调研论证的基础上，在新并镇村继续实行原有工作体例，保持人、财、物和权、责、利不变，等条件充分许可、工作需要时再作调整。2015年，银集、涂沟两镇撤并为银涂镇，我们按照原有体例组织工作，由镇人大主席任关工委主任，两位原关工委主任任常务副主任，继续管理原来辖区，他们既各行其职又通力合作，使撤并后的工作没有受到影响，而且形成良性竞争，工作越做越好。同时，正确处理好新并镇村与撤并镇村的关系，加强对撤并镇村工作的管理和扶持，保证预防工作不出现新的空白点。如塔集镇高桥村由原来三个村合并，区域狭长，青少年人数多，为方便他们进辅导站活动，又专门设立了辅导分站，选派优质师资，配备活动器材，使分站活动青少年参与的热情、人数、项目创历史新高。在处置闲置资产过程中，按照"先调剂、再盘活"的原则，对撤并镇村、青少年犯罪重点区域和偏远地方实行重点扶持，受到当地青少年和家长以及老百姓的欢迎。
第三，解决好"一张蓝图绘到底"问题。预防工作属易碎品，永远在路上，镇村撤并更需要精心组织，稳妥推进，发挥新并镇村辐射作用，促进区域协调发展，做到工作不断线、秩序不离谱、一张蓝图绘到底。我们要求新并镇村关工委勇于担责，主动有为，"新官认旧账"、"新官理旧账"，兑现撤并前的工作"路线图"、"时间表"，不停步地做好预防工作的组织领导和跟踪服务，保持地方工作的优势和特色。全县镇村加强了对失学、失业、失亲、失管、失能、失足青少年摸底排查，详细了解他们的思想表现以及所想所需所求，按照问题的性质、成因及家庭、社会背景进行分类登记造册，做到基本情况精准，保证一个不漏不错, 全部纳入了"五老"关爱行动计划，并与相关部门一道，积极探索城乡协同、部门合作、警民联手的结对帮扶帮教新路径，从过去的"五老"、邻里关爱发展为与公安司法干警、地方党政干部、社会志愿者联手，优化组合成"多对一"的结对帮教小组，细化落实了齐抓共管、一帮到底的预防工作责任制。2017年，全县镇村共有725名"五老"和派出所干警、镇村组干部、社会志愿者一道，与281名问题青少年结成255个帮教小组，实现了100%的转化。
第四，加强镇村撤并外来流动群体的管理和服务。针对镇村撤并外来流动务工群体的规模和范围扩大的新情况，我们协同相关部门加强预防外来流动青少年犯罪工作。一是营造健康环境。在社会管理中，安排专人专部门负责外来流动人口（包括外来流动青少年）学习、生活和工作的保障，营造全社会关心爱护外来流动青少年的氛围。结合本地实际情况，建立相应法律章程，用法律手段控制外来流动人员的犯罪。增强打击违法犯罪威慑力，对外来流动人员犯罪的审判，在可能的情况下将法庭设在外来流动人口集中居住地，组织当地青少年傍听庭审，寓教于审，创造审理一案、教育一片的社会效果。二是强化有效管理。建立统一管理、各方参与、齐抓共管的管理机制。实施"网格化"管理，对外来流动人口建立"谁用工谁管理"、"谁租房谁监督"的管理办法。强化用工单位、业主和房主的责任制，规范劳动职业中介行为，落实用工劳动合同制度。做外来流动青少年的知心朋友，赢得感情与信任，随时掌握他们的心理状态，及时做好疏导工作。坚持联系制度，发挥社会职能部门以及外来流动青少年父母与家庭的教育作用。三是加强阵地建设。建立外来工法律维护站，及时提供法律援助，进行针对性法制教育。设立外来工子女指定学校，保证每个适龄外来流动青少年入园入学，帮助解决学习、生活上的困难。办好校外教育辅导站，组织主题教育、优秀青少年事迹报告会、青少年创优竞赛活动等，节假日正常对外开放，吸引更多的外来流动青少年参与。开设健康的文化娱乐场所，举行文化竞技活动，激发外来流动青少年奋发向上的精神。
抓牢"两个离不开" 争创关工新业绩
2017年清江浦区关工委在年终工作总结大会上，表彰了一批先进基层关工委和先进"五老"个人，他们的经验和事迹有的反映在"五好"创建上，或校站结合辅导站工作上，或结对"三帮""预防创零"上等等,虽各有特色似百花齐放，但给人留下深刻印象的是要做好关工委工作离不开党政领导对关心下一代工作的重视与支持，离不开"五老"作用的充分发挥。
一、摆正位置，当好配角和助手
全区各社区关工委主任都由社区党委书记兼任，各村都由村党总支书记兼任，也是我们做好关工委工作良好基础。我们深感凡工作做得有声有色的基层关工委，兼职关工委主任的书记同志都对本社区或本村关工委工作一清二楚，这给人的第一印象表明，我们主持日常工作的老同志常务副主任与兼职关工委主任的书记同志沟通是密切的。这些老同志，在日常工作中都时时把"围绕中心，服务大局"放在心上，摆正自身位置，及时向党委汇报上级关工委的工作部署要求，汇报、请示或共同研究关工委全年或近期较大活动安排计划；组织开展青少年活动，紧紧结合当地实际，从注重效果出发，与当地党政组织开展的讲"两史"、"树家风，传美德"、文明创建、平安和谐社会创建等活动紧密结合在一起，老少手拉手奋进新时代。同样在关工委工作遇到问题和困难时，从立足实际出发，以不添乱帮倒忙为原则，把难事办好。
如：在武墩镇三闸村和浦楼街道化工二村，去年暑期辅导站开展"两史"教育时，孩子们都提出从没去过周恩来纪念馆和刘老庄烈士陵园，都很想去瞻仰拜祭，两位兼职关工委主任的书记同志在听了汇报后，研究决定，把组织老党员和青少年的"两史"教育活动合并进行，要求老党员们不只在活动中起模范带头作用，还要一对一地保证孩子们安全。为此三闸和化工二村都特意租了一辆大客车，老少不仅在活动中深受教育，尤其是相互在正能量的感染中更觉传统教育有意义。
二、主动作为，当好主力和推手
我们关工委的"五老"队伍，就其属性来讲，就是以关心下一代为使命的老同志义务奉献的志愿者队伍,凡关心下一代工作能规范常态有序开展的，基层"五老"都能把关工委组织的职责使命铭记在心，在"急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能"中体现"五老"精神。
柳树湾街道富强社区关工委常务副主任宰正扬是位从事多年青少年工作的"老关工"，年近八旬的他，一门心思扑在关爱孩子们成长进步上，仅去年他们组织各类青少年活动达81次，为推进社区"创零"活动深入，在结对"三帮"工作上，他还特意撰写了一份调查报告。为推进社区关工委工作规范、常态，老同志们在他的带领下秉持在组织安排上强调一个"细"字，青少年活动上突出一个"精"字，结对"三帮"上狠抓一个"实"字，规范工作上坚持一个"常"字，把各项工作搞得井井有条、有声有色。
为了让在外打工的家长放心，和平镇的齐湖、大黄等6个留守孩子多的村，安文芝、涂正兆、王乃和、黄正航、孙景春、董志美等6位老同志先后在家里腾出地方办起了"四点半课堂"，让孩子们放学后有个去处，安文芝还特意换掉了吱吱作响的电扇，装上空调，买来净水机，为鼓励孩子认真学习，团结友爱，市、区关工委奖给他的钱，不舍得花，买来文具、本、薄奖励给学习认真、守纪好、能帮助人的孩子。
从这些老同志的行动中，我们看到：在主动作为中所体现的是关工委使命，弘扬的是"五老"精神，影响的是全社会对关工委工作的认知、赞许和支持，展现了"五老"在关工委工作中的主力和推手的风采。
（郁柏泉）
●经验交流
"四个注重"，办好校外教育中心辅导站
淮安区马甸镇关工委
近些年来，马甸镇关心下一代工作存在着组织不健全，活动不正常，关工委的办公场所没着落，更是没有一个像样的活动阵地，全镇没有一所像样的校外教育辅导站。2015年，党委决定调整镇关工委班子，明确由镇党委组织委员兼任关工委主任，明确由我担任关工委常务主任。新班子组建后，我们除了正常工作正常抓外，特别下大力气抓了校外教育辅导站的建设。
一、注重投入，全力抓好阵地建设
一是向镇党委、政府争取2万多元资金添置了关工委必须的办公设施并将校舍进行粉刷一新；二是向社会爱心人士发起倡议，发动大家捐钱捐物，不到一个月的时间，就捐款2万多元，捐物5万多元，该资金主要用于房屋维修添置、卡拉OK厅设施及沙发28张、乒乓球室配套设施、图书阅览室等有关设施；三是向党委政府建议，与成人教育学校进行站校联办；四是向区关工委争取投资。区关工委领导现场考察后，认为马甸关工委工作热情高，阵地建设有雏形，一次性投资我镇学桌、板凳80套，立式空调2台，黑板2张，电脑6台。在各方的共同努力下，马甸中心教育辅导站现有教室两个，共120m2，图书阅览室60m2，添置各类型图书5000多册，原有24台电脑加上关工委6台，共30台电脑。卡拉OK厅90m2，所有设施一应俱全，棋牌室90m2，乒乓球室60m2，同时又将2个民间花船队组建成马甸幸福艺术团，排练厅120m2 ，各项投资折合人民币30万元。
二、注重提升，着力优化站点环境
一是广泛宣传发动，多方争取生源。由于我镇中心教育辅导站刚刚建立，不少人尤其是学生和学生家长不知道校外辅导站是做什么的，我们利用各村小喇叭和宣传广告等形式广泛宣传马甸中心校外辅导站的地位作用，同时发动"五老"服务队，深入千家万户动员孩子在暑假期间免费为留守儿童提供各种服务。二是通过各村关工委主任排查摸底和"五老"人员推荐，将各村居以及外出打工父母的留守儿童，进行登记造册，并将有需求的孩子纳入辅导站进行辅导，暑假刚开始就有50多名孩子前来报名。三是和学生家长建立了正常的微信平台，经常沟通孩子的学习和生活情况。在南京打工的父母卢恩明夫妇，儿子卢加鑫在上学期间每天都由爷爷接送，放暑假了正在为孩子暑假的安全和如何打发时光发愁时，"五老"志愿者杨海兰告诉他，镇里办了一个校外辅导站，既安全又免费，同时还能学到知识，他们特意打电话给我，没想到你们辅导站真心服务，精心辅导，又不收分文，真是为我们远在他乡打工的父母分忧解难啊！
三、注重实效，全力发掘教学资源
马甸校外教育中心辅导站是有史以来第一次办站，能否办出成效，能否一炮打响，能否树好典型形象，关系到以后能否带动各社区全面开花的大事，对此我们从头抓起。首先进行周密计划，精心准备。在6月20日、6月26日，我们分别召开全镇各村居关工委主任会议和"五老"人员座谈会，在全镇推荐8名老校长、老教师担任辅导站的教员，这些教员中有语文教员、数学教员、英语教员、体育教员、音乐教员、美术教员。二是认真编写辅导教案，根据不同科目认真备课并因人施教。三是聘请6名大学生村官参与辅导，为了使电子阅览室发挥作用，还选送1名大学生村官去市里统一培训。四是和共青团联系，邀请在校大学生自愿者来辅导站进行互动。7月4日—6日淮安信息职业技术学院的13名大学生志愿者来我镇教育辅导站和孩子们进行辅导讲课，一起做游戏，一起唱红歌，受到一定的效果。五是科学安排教学日程，认真制定作息时间，每天上下午各安排一小时文化辅导，其余时间由孩子们自由选择，根据各人不同的爱好，有到电子阅览室学习，有的到图书室看书、有的打乒乓球、有的到卡拉OK厅唱歌、有的练毛笔字、喜欢跳舞的小朋友和幸福艺术团的老艺人一起载歌载舞。当我们看到孩子们每天学的专心，玩的开心，我们打心眼里感到高兴。
由于我们采用多渠道、全方位、形式多样的教育方式，大大提升了中心辅导站的形象，对孩子们的吸引力也愈发显现，十五里桥村李小飞原想把孩子送到淮安区补习班上课，后得知中心校外辅导站有文化辅导，既不收费，又有其他有益活动，立即把孩子送到中心站补习。不少家长说，暑假期间，我们本想想孩子送去学习书法和美术，但很多辅导班收费较高，出不起这个钱，同时路途又远，现在中心校外辅导站有教书法的，也有教美术的学习内容，中心站帮助我们实现这个愿望，感谢校外辅导站，由于我站坚持以育人为目的，采取形式多样的教育方式，凝聚力大大加强，辅导站刚开始只有50多人报名，后来人员不断增加到100多人，两个教室已远远不能满足需求。
马甸校外教育中心辅导站，建站时间虽然不长，但是取得一定的社会效果。去年市关工委副主任李慧秋、管曙光一行来我站进行现场指导工作时，给予了充分的肯定，我们将再接再厉，不断总结经验，查找不足，以利再战，努力将中心辅导站进一步办出成效，同时逐渐向村居社区延伸，使我镇社区辅导站的工作再上一个新的台阶。
洪泽区检察院构建"紫藤"关爱模式
近年来，洪泽区人民检察院通过开展"紫藤"关爱工程，旨在把未成年人检察工作系统化、机制化、长效化，引导和培育青少年如紫藤花一般具有顽强生命力而健康茁壮成长。
紫藤关爱工程主要包括设立一项基金、创设两大平台、组建三支团队、突出四类人群、创建五项制度。
创设一项基金。设立"紫藤"健康成长基金，系统开展涉案未成年人救助。通过社会捐助、干警募捐等方式，设立总额为10万元的"紫藤"健康成长基金，专门用于为涉案未成年人提供临时资金救助、即时心理疏导、专业技能培训等综合帮扶和救助。尝试将"特殊被告人"引入救助范围，大力开展未检案件刑事被害人与"特殊"被告人救助双线并行的新模式，对一些因家庭困难、抚养人无力照顾而误入歧途，实施犯罪的"特殊被告人"提供必要帮助和即时心理辅导，切实帮助其重拾回归社会的信心。仅2016年就发放救助金4.5万元。
创设两大平台。一是创设"紫藤"健康成长驿站，打造固定化、实景式的法制教育场所。建设总面积达300余平方的青少年专业关爱平台"紫藤"成长驿站，为青少年提供专业的法治教育和心理干预场所，帮助在校学生顺利度过青春期。并实行"参观警示教育基地+法制讲座+交流体会+心理干预"的新型互动普法模式，形成运转高效、特色鲜明的青少年成长法制教育基地品牌省内外兄弟院多次到驿站参观学习；二是创设"紫藤"移动普法平台，强化对农村留守儿童的巡回保护。针对洪泽湖区留守儿童流动性大，无法进行定期长效管理的现实，向全区中小学赠送"紫藤花守护"微书架，开设"流动教育讲堂"，开发"紫藤花守护"平台，及时与家长、学生、学校老师建立便捷的沟通、交流机制，成功打造了集合法律咨询、线索举报、案件办理、心理疏导为一体的线上、线下农村教育、服务平台。
组建三支团队。一是成立"紫藤检爱团"。利用检察院院青年干警，特别是青年女干警较多的特殊优势，从中挑选27名干警组建"紫藤检爱团"，联合区教育局按照行政区划在全区27所学校设立"紫藤工作站"，明确每名"紫藤检爱团"成员负责联系一所挂钩学校，具体承担该区域青少年法律维权、法制宣传、预防犯罪、判后回访等职能。二是聘请专业疏导团队。通过政府购买服务的方式，在全县遴选出3名具有专业心理咨询师资格的教师组成专业疏导队，对有不良行为倾向和苗头的在校生以及涉案未成年人进行"一对一"的心理疏导，对症治疗，帮助其度过"特殊期"。三是聘任"紫藤"观护员。与区关工委协作，聘任"五老"作为"紫藤"观护员，进一步深化"1+2"关爱活动的有效开展，通过开展互动式的交流谈心、建立跟踪帮教联系卡、引导未年犯罪嫌疑人写检讨书、发给未成年犯罪嫌疑人检察法律宣传册这四项措施，做到最大限度教育和挽救未成年犯罪嫌疑人，维护其合法权益。
突出四类人群。一是针对留守儿童，集中开展为留守儿童配备代理监护人、法制教育引导员的"代理家长接力家庭关爱"等活动，及时为全区300多名留守儿童配备了专（兼）职帮扶人员。二是针对闲散青少年，通过与团县委协作，对辖区内的闲散青少年进行梳理，登记造册，分批次组织相关人员到设在邓码小区的青春加油站体验生活，促使其重新迈入正常轨道。三是针对涉罪未成年人，联合团委、劳动保障等部门，为涉罪未成年人进行就业技能培训，并为这类人员建立特殊的就业安置渠道，帮助他们实现自食其力，重归社会；四是针对服刑人员子女，联合监所部门和区看守所，组织服刑人员和其未成年子女开展亲情会见、亲情热线、生活学习帮扶等活动。
●五老风采
二十四载"关工"不了情
——记淮安区南闸镇关工委主任孙兆成
在风景秀美的白马湖畔，"影落湖波夕照秋，老翁唱晚乐悠悠，夕阳围着朝阳转，奉献爱心焕白头"一诗是退休干部孙兆成老人退休后的真实写照。从事淮安区南闸镇关心下一代工作24年来，今年73岁的他依然保持着充沛的精力和旺盛的工作热情，用自己对关工事业的执着和挚爱，默默谱写了一曲感人至深的新不了情。
爱洒留守儿童，"小情怀"汇聚"大关怀"
南闸镇有一大批留守儿童，他们大多数由爷爷奶奶看护，作为关工委主任的孙兆成，看在眼里，急在心上，他把关爱留守儿童的着力点放在办实事解难题上。
为了让留守儿童感受家的温暖，孙兆成协调各村居利用村级综合服务中心，暑期办起留守儿童之家，组织大学生村官、教师志愿者义务为留守儿童进行课外辅导。与此同时，孙兆成费尽心血，多次帮助协调柏庄村校外留守儿童辅导站的活动场所，并争取到电脑和桌椅等教学设备。在孙兆成的精神感召下，原南闸镇中心小学副校长、退休老师范广友自愿无偿担任村留守儿童辅导站辅导员。10年如一日， 坚持双休日、寒暑假义务为留守儿童辅导，同心合力，将辅导站打造成为淮安市的一块金字招牌。
为了净化留守儿童成长环境，孙兆成多次上门到该镇的游戏机室和网吧做业主的思想工作，还在网吧和游戏机室外蹲守，发现有未成年人进入，便尾随其后，教育劝说离开。
一次次"小情怀"，汇聚成"大关怀"。24年来，孙兆成摸清了全镇留守儿童情况，有留守儿童的贫困家庭121户，特困户16人；协调相关学校和镇民政部门实行定向救助，学校免学杂费，民政部门每学期解决困难补助300元；发动开展"爱心妈妈"一对一关爱活动，镇直办15名女干部争当爱心妈妈，结对帮助15名特困儿童。
情牵问题少年，"小帮教"托起"大梦想"
在从事关心下一代工作中，孙兆成深深感到：社会上相当一部分人青少年。对这部分问题少年，一则无法施予有效的法律处罚，二则家长无力管教听之任之，三则社会群众也多嫌弃他们视如瘟疫鄙弃远离，那么结局只有一个就是他们将陷入违法犯罪的恶性循环，而这个苦果终将由社会和家庭共同承受。所以，对于少部分说话带脏、行为带粗、道德缺失的问题少年，孙兆成组织关心下一代的工作者对他们实施一对一精准帮教，针对性地给予关怀、引导、教育、转化，帮助他们走出违法犯罪的泥潭。
2014年春节将临，南闸镇新河头居委会16岁的小陶与前来讨债的解某发生厮打，致解某鼻梁粉碎性骨折，解某起诉到检察院，检察院协同相关部门多次调解未果，准备受理起诉。孙兆成知道此情况后，立即请缨，希望作最后的调解努力。
有人担心，职能部门已多次调解，行不通，你能行吗？孙兆成坚定地说："行与不行，都要努力一下，哪怕只有百分之一的希望，我们也要作百分之百的努力，只要我们尽力了，也就问心无愧了。"孙兆成在两家往返三次调解未果。一天晚上，孙兆成又来到解某家，询问了伤情，表示了慰问，当听到解某仍坚持上诉时，孙兆成直截了当地说："你去要债，先同人家奶奶拉扯，孙子见你拉扯奶奶，他不护着奶奶吗？要有错，你错在先，大人不计小人过，你还跟十几岁孩子叫真吗？" 解某看孙老来回跑了那么多趟，说话又这么在理、恳切，也无话可说了。在孙老的劝说下，小陶带着礼品和治疗费，来到解某家赔礼道歉，请求原谅。就这样，两家问题成功调解了。
姚庄村一组的小管，上初中时有小偷小摸行为，孙兆成听说后，主动到姚庄村会同村关工委主任刘步伦多次上门做工作，动之以情，使小管及时改掉了恶习。如今已结婚生子的小管在外搞装璜，生意红火。现在已是小老板的赵某，10多年前还是个四处游荡的"小混混"。孙老经常上门帮教，不仅教育赵某走上正道，而且创业有成。原南闸村的小赵，初中毕业在家无所事事，整天游手好闲。孙老多次苦口婆心做工作，动员他外出学习开挖掘机技术，随后帮助他贷款购买挖掘机，承揽一些小土方工程，生意逐步做大，小赵致富思源，不忘回报社会，主动资助了两名贫困生。
在20多年时间内，经孙兆成教育成长的"问题青少年"有20多人，他们都走上正道，成为社会有用之人。从2008年以来，南闸镇已连续10年无青少年违法犯罪记录。去年12月份，省关工委副主任李明朝来南闸调研时，对该镇关工委工作给予很高评价。
紧贴实际，突出主题，办好辅导站
——记武墩镇王庄村关工委常务副主任王玉进
多年来一直是村辅导站骨干辅导员的老教师王玉进，2017年初担起村关工委常务副主任担子。他是土生土长的王庄村人，多年的教师生活造就的与孩子们难以割舍的情结，再加上他平时爱学习、看书、看报，对现在村里的孩子最需要什么，在他心里一清二楚。
义务补习开新局
王庄村虽离市区不太远，但在市区打工的人大多早出晚归，不是节假日，真的和孩子两头不见面，因此，这类家庭中的孩子，有的是功课跟不上，有的日常生活较散漫。而村里辅导站每年组织青少年寒暑假活动，参加的孩子大多在十个人左右，而有上述情况的家庭在全村却有30多户。针对这一情况，王玉进上任第一件事，即提出关工委辅导站办义务辅导班的同时，加强对孩子思想、道德、法制、安全等方面教育。中小学放暑假的第二天，爷爷奶奶带着自家的孩子早早的就坐满了活动室，没能上补习班的孩子都到齐了。老人们都说：王主任办这不收钱的班，还帮我们教育孩子，给我们想的真周到啊！
突出主题育新苗
家长们都盼自己的孩子成龙成凤。在王主任心里想的更是希望孩子们在校是个好学生，在家是个好帮手，在社会是个好公民，在新时代更应成为有理想、有道德、为中华之崛起而读书的新一代。
为此，王玉进针对这些孩子的实际，采取了成才、成人教育两手齐抓的举措：除周六周日，每天上下午各3课时，除了作"成才"课业辅导，自己还负责"成人"教育和心理疏导和日常管理工作。
同时，在每天3课时的"成人"教育都由王玉进用来给孩子们讲授党史、国史，听党话，跟党走，树立社会主义核心价值观，争做一代新人上。为了让孩子们坐得住、听得进，与之相配合地开展了读好书、写心得；比创意、小制作；学雷锋做好事等活动，并把学与做紧密结合起来，组织孩子们到村民小区里捡拾垃圾，给小花园除草，并要求孩子们暑期里每人至少做两件好事。鼓励孩子们从小事做起。在讲授家庭教育、遵纪守法、安全防范等知识时，他不仅自己讲，也请来镇、村干部作专题讲座，同时请家长和孩子们一起来参加。
整个暑期里辅导站活动的34天里，共进行了204个课时，课业辅导的"成才"课用了98课时，而主题教育的"成人"课就用了106个课时。而王玉进自编写的讲稿就有16篇，组织活动的方案6个。
功夫不负有心人。在暑期辅导站活动结束前举行的总结表彰会上，特意表扬了过去在家长操心、在校让老师头疼，而在辅导站活动期间有明显进步的陈健宇、王晓龙等几位同学，改掉了在校上课老做小动作、做作业不认真的不好习惯，成绩有明显进步的吴博文、徐家豪等同学，学习认真与同学互帮互助、在家是爸妈好帮手的张宇哲、李西莹等15个孩子，村两委还特意买来书籍、文具等作为奖励，分发给受表扬的孩子。
前来参加总结表彰会的家长都夸，辅导站做了大好事，特别原来管不住孩子的家长，看到自己的孩子还受到表扬，连声夸：辅导站出成效，功夫不负有心人！ （郁柏泉）
春风化雨润无声 乐于奉献老校长
——记淮阴区袁集中学关工委常务副主任袁晓
在袁集，一提到老校长，人们会不假思索地告诉你，他就是袁晓同志。袁晓同志曾任淮安市淮阴区袁集中学校长，2006年退休后任该校关工委常务副主任，同时被选聘为乡关工委宣讲团负责人。令他感到欣慰的是，10多年辛勤耕耘，立德树人，该校关工委工作名列全区前茅，多次被评为关心下一代先进单位。他自己也多次被评为全省关心下一代先进个人，省教育系统关工委先进个人，市关心下一代先进个人，发给证书、奖杯、奖牌，人们向他投去感谢和赞许的目光，尊称他为老校长。
善于学习认识高，乐于奉献做表率。打铁必须自身硬，袁晓同志把学习作为做好关心下一代工作的第一需要，认真学习习总书记系列指示和党的十八大、十九大精神，觉悟不断提高，信念更加坚定，积极主动去做关心下一代工作。在袁集中学，他先后多次作了关于"理想与信念"、"法治与文明"、"价值观"和"中国梦"的报告。这些报告与时俱进，常讲常新，深受学生的欢迎。
为人师表，学用结合。2016年6月19日上午来到乡关工委办公室，他主动请缨，要求担任暑假校外辅导站授课任务，正值市关工委等四部门编写的"学党史学国史 听党话跟党走"需人宣讲，真是非他莫属，欣然同意。他精心备课撰写材料，6月25日老校长骑着电动车进城打印，在回家经过丁集铁路桥涵洞下坡时，因雨天路滑，不慎跌倒，疼痛难忍的他怎么也爬不起来，只好打电话给儿子前来救助，带到区医院经医生检查骨折，住院治疗。他无怨无悔，一声不吭。当听到个别亲朋好友埋怨说："退休了万事休，还到处跟人讲什么课"。他却毫不客气地反驳说："不忘初心，牢记使命，教育青少年听党话跟党走是我们的良知和责任"。
在乡镇党委重视帮助下，以党建促关键，利用村党员活动日开展有关青少年健康成长教育活动。一个村党总支多的有二百人，少的也有几十人，他们中大多数是中小学生的爷爷、奶奶、爸爸、妈妈，袁晓同志把家教、家风以及家规，与他们应该具备的共产党员条件，社会主义核心价值观、人生观无缝对接，质朴地告诉他们必须重视对青少年和子女的教育，否则子孙出了"乱子"，对他们来说"更没面子"。同时要求每位党干部关爱和教育左邻右舍留守儿童和失教儿童，孩子出息了，家庭好了，村组也会好起来。老校长先后在党员活动日做了18次报告，受到了较好的效果。
摸清底子，造册建卡，因人施教。老校长对留守儿童、问题青少年都造册建卡，做到有的放矢开展教育。八（二）班朱某某同学，父亲去世，母亲改嫁他乡，每月按时寄点生活费，其余基本不问，养成了他放任自流、目无校纪、打架斗殴的恶习。袁校长在得知后，主动与该同学接触，节假日还带他到家谈心教育，让他懂得了一个人无论出身怎么样，主要看自己能否自尊自爱，要活出自己的精彩，家庭的挫折不应该是自暴自弃的理由。热情的关怀，淳淳的教诲终于让他走出心灵的误区，现实表现明显好转，成绩显著提高，登记造册的学生有20多名，现在有了明显的改善。
春风化雨润无声。老校长严慈相济，用爱去滋润，用心去呵护，用情去温暖，让他们走出心灵的荒漠，走进亲情的绿洲。我们要向老校长那样，在新时代的舞台上发光发热，生命不息，关心下一代不止。 （刘从玉）
他用大爱诠释关工情怀
——记洪泽区岔河镇关工委主任李锦顺同志
李锦顺同志2012年初从洪泽区岔河镇人大主席岗位上退下来后，主动要求加入镇关心下一代工作委员会。几年来，为全镇关心下一代事业兢兢业业、辛勤工作，用至臻至善的大爱，诠释永不蜕变的关工情怀。
李锦顺同志上任伊始，着眼于关工委工作的长远性、基础性，着力解决好"有人办事，有钱办事、有章理事，有场所活动"的"四有"问题， 首先建立了领导协调工作机制，明确党委组织委员分管关工委工作，镇党委每年两次听取关工委的工作汇报，关工委每年工作计划均由党委文件下发，村居委会工作完成情况列入全镇党建和精神文明建设大目标考核。二是落实经费保障机制，镇财政保证镇关工委每年活动经费不低于3万元，基础设施建设实报实销；村居关委会的活动经费每年不少于3000元。三是建立部门联动机制，充分整合社会资源，同学校、妇联、共青团、工会、派出所、司法所、农机、农经，劳动等互联互通，每季度至少召开一次联席会议，密切配合形成同频振动，各抓共管的局面。四是搭班子、建队伍，织密关爱工作服务网络，经镇党委的批准，镇关工委分别2010年和2016年先后两次对镇、村关工委班子进行调整，对部分年龄大、身体差、水平低，工作软的人员进行调换，把具有政治优势、经验优势、威望优势且从基层领导岗位上刚退下来村、居书记或主任进关工委班子，镇党委还进一步明确各村居党总支书记兼村居关工委主任，每个村居关工委必设有5-7个成员，并要求各村民小组组长兼关工委信息员。在此基础上，李锦顺同志争取调查走访、激励等方法，不断充实和扩大"五老"骨干队伍，全镇有250多人加入到关心下一代工作中来，每个村居都建立了10-15人的"五老"骨干队五，使全镇上下形成了纵向到底，横向到边的关爱网络。五是重抓投入，搭建平台、为青少年提供校外学习、活动愉悦身心的场所，在李锦顺同志的辛勤努力下，建成了全市乡镇一流的校外辅导中心站。在老李的强力推动下，全镇各村居关工委暨校外辅导站的软硬建设都上了一个大的台阶，达到了市区关工委制定的即"有活动室、有桌橱椅、有书报刊、有文体器材、有专业辅导员、有规章制度、有活动计划、有活动台账"的"八有"标准。六是建章立制，实现关心下一代工作的常态化、规范化、经过几年的探索实践，镇关工委和校外辅导站订立了10余项制度。这些规定符合镇情实际，可操作性强，为关工委工作实现常态化，规范化提供了制度遵循。
立德启智、以文化人，把校外辅导站办成少年儿童向往的精神家园。在李锦顺同志的倡导下，校外辅导站始终坚持培育和践行社会文化核心价值观这条主线，广泛对青少年开展思想品德、职业道德、社会公德、家庭美德教育，并不断创新方法载体，定期围绕一个主题开展系列活动。先后开展了"学习伟人周恩来，励志成才跟党走"、"学雷锋、心向党、讲道德、见行动"、"老少手拉手，共话中国梦"、"勿忘国耻，振兴中华"、"侍承好家训，建设好家风"等一系列主题教育活动，他还充分利用岔河革命老区特有的红色资源，组织青少年展开道德实践，自编乡土教材，深入开展了"红色资源育新人，从小立志跟党走"为载体的革命传统系列主题教育活动，激励青少年将社会主义核心价值观内化于心，外化于行，营造见贤思齐，崇德向善的社会氛围。
●主题教育
盱眙县黄花塘小学发展资源优势 弘扬铁军精神
盱眙县黄花塘小学，因新四军黄花塘军部在此而得名。多年来，该校充分利用"铁军精神"这一红色资源，广泛开展活动，对学生进行革命传统教育。特别是中关工委在全国开展"传承红色基因，争做时代新人"主题教育以来，该校调动一切积极因素，把弘扬铁军精神主题教育引向深入。
在全校开展铁军班创建
该校每位教师都能深刻理解铁军精神，人人善用铁军精神对学生进行思想品德教育。学校确立了"树信念、强意志、讲团结、守纪律、正学风"的学生成长方向，深度发掘德育课程，创新探索德育方式，以实境课堂作为主导，结合班队建设、课程建设，开展创建"铁军班"、争做"铁军娃"主题教育活动；开展丰富多彩的德育活动。"铁军班""铁军先锋班"在每学期严格的考评中产生。在校内，精心做好物型、班队和铁军娃社团等课程建设，努力彰显外在环境和内涵发展相统一，内涵发展又高于环境建设的特点。"铁军小卫士""周之星""月之星""闪亮铁军娃"等在一次次微行动和固定评价中不断涌现。
成立学校铁军娃演出团
该校积极打造"铁军娃少年宫"，成立由话剧、舞蹈、演唱、演讲、朗诵等表演项目合成的"铁军娃艺术团"，成立由创作、诵演、赏析等自编自演组建的 "铁军文学社"，他们的特色活动及表演在诸多场合和频频亮相。"铁军娃"艺术社团节目《烽火诗情》《"铁军娃"传家风》《抗日英烈保三娘》等经典节目还参加龙虾节晚会、县少儿春晚演出，并荣获大奖。2017年，学校被授予淮安市"铁军"文化特色学校。
建设铁军文化主题公园
该校在学校后操场开辟了一块场地，建设铁军文化主题公园，有助于德育工作得到有效拓展与提升，并与校园墙面悬挂着革命先辈的肖像和名言，橱窗长廊展示着黄花塘新四军历史画卷等交相呼应，让校园的每个角落都传递着浓厚的铁军文化气息，让新四军的"五铁"精神、"铁军"文化在黄花塘小学生根、发芽、开花、结果。漫步其中，置身文化长廊，让学生在游览中重温新四军历史，感受铁军精神，畅想中国梦。公园内设主雕塑一处，长廊一处，铁石一块等。以它们为载体，形象生动地向学生宣传铁军精神，从而真正让铁军文化外化于行，内化于心。
训练小导游培养讲解员
该校科学整合课程基地的教育资源，丰富实境课堂的教育内容，积极探索网络资源与实境课堂的整合。学校充分利用黄花塘新四军军部纪念馆、黄花塘镇党建公园课程基地开展"铁军娃"社会实践活动，每逢重大节日，这里总会闪烁着我们"铁军娃"小导游的身影，这些小小解说员大多是学校"铁军文学社"的小记者，他们有模有样的引导、解说吸引了众多游客。
此外，学校还因地制宜，经常开展一系列丰富多彩"铁军娃"教育实践活动，通过故事会、读书会、演讲比赛、诗歌朗诵、寻访先辈足迹、走进社区敬老院等，孩子们的特长得到展示，个性得到张扬，能力和素养得到全面提升，活动还带动了家庭，影响了社会，达到学校、家庭和社会共同育人的目的。
"战地黄花分外香，铁军精神代代传"，新四军创造、培育形成的"铁的信念、铁的意志、铁的团结、铁的纪律、铁的作风"为主要内容的独具"铁军"特色的优良传统，滋养孕育着"铁军"新一代奋勇直前， 黄花塘小学在继承和弘扬铁军精神的每一步都迈得铿锵有力！我们坚信，孩子们在铁军精神的引领和感召下，必将绽放出新时代"铁军娃"靓丽风采。
（程福红）
●基层动态
涟水县东胡集镇关工委做好基层工作
东胡集镇关工委把关心青少年健康成长的责任扛在肩上，把任务记在心上，把措施落实在行动上，各项工作取得了一定的成绩。
东胡集镇新一届党委十分重视此项工作，年初，镇党委在听取关工委的情况汇报后，选优配强队伍。遴选各村工作责任心强，富有担当精神，勇于创先争优的同志负责关工委工作。村级关工委主任37人，委员75人，组长269人，委员552人，"五老"队员358人。所有村关工委都建立了活动地点，做到学习有地方，活动有场所，工作有特色。
为加强和改进未成年人思想道德建设，促进青少年健康成长，该镇关工委利用节假日、寒暑假，一着不让抓好学生校外辅导。利用节假日举办"节日班"或"周末班"，对留守儿童进行爱国主义、遵纪守法、自我保护和感恩教育，使学生吃上"小锅饭"，补足"精神之钙"。根据孩子能力基础、兴趣爱好、家长需要设置课程和有关活动，让所有学生都能有所收获。把"听五老讲故事"，"八礼四仪"等融入辅导内容。开展亲子活动，订好用好家长杂志，与学校联手解决隔代亲的溺爱现象，营造优美的校外教育环境。把校内教育和校外教育有机结合，无缝对接，促进青少年健康成长。既抓好全镇青少年面上教育，又因材施教抓好重点培养；既重视文化学习，又与文艺娱乐相结合，使孩子将来成为复合型人才。把"五老"尤其是退休教师以及大学生村官、社会自愿者加入办站队伍，提升办站质量，坚持服务导向，把校外辅导站真正办成社会认可、家长满意、学生向往的教育平台。
镇关工委高度重视青少年的法制教育，管理上加强防范，措施上防微杜渐。针对镇区以前网吧多，赚青少年"黑心钱"的现象，该镇关工委与派出所联手，端掉镇区5家"黑网吧"和游戏机室，从而净化了教育环境，家长们拍手称快。对全镇青少年进行摸底排查，对有上网、偷盗、打架斗殴等不良行为的青少年，逐一进行登记，由村关工委和"五老"人员实行"一对一"帮教，使他们改掉恶习，浪子回头，转化为健康成长的少年。5月9日，该镇关工委邀请镇司法所走进校园，为东胡集学校1000多名学生讲解法制课。今年上半年，东胡集镇创成青少年零犯罪乡镇，受到了社会各界的点赞。 （肖悦 陈裕）
"上海量健集团淮安希望之旅"关爱活动在席桥举行
5月31日上午，上海量健集团董事长施杨彪带领170多名员工再次来到淮安区席桥镇中心小学，开展"上海量健集团淮安希望之旅"活动，淮安区关工委领导出席活动。
活动中，上海量健集团董事长施杨彪及全体员工给孩子们送来"六一"的节日问候，向贫困学生赠送资助金和学习用品大礼包，向学校捐赠10万元助学金。孩子们表演了丰富多彩的文艺节目。
自2008年以来，由上海量健集团资助席桥中心小学幼儿园启辉综合楼、"量健情"爱心食堂、中心小学西大门及围墙改造等工程相继顺利竣工。此外，自2011年10月至2018年5月，上海量健集团董事长、总裁及客户经理持续对该校家庭贫困、品学兼优的学子计300多人次，每人每年给予1200元的爱心资助，累计资助近40 多万元。 （淮安区关工委）
"书香童年，快乐成长"工农兵社区庆六一活动
六一儿童节来临之际，长东街道工农兵社区携手老约翰绘本馆、南京白子轩健康管理有限公司为辖区少年儿童举办了一场以"书香童年，快乐成长"为主题的文化大餐，同时为陪同的家长们送上了以按摩、推拿专业调理儿童各种常见问题的健康专题讲座，让孩子们快乐且有意义的庆祝自己的节日的同时又获得身心、健康的均衡发展。
活动开场，老约翰老师为大家带来欢乐的开场舞《谢谢你》，并通过绘本故事《厨师先生》引导孩子们亲近书本，养成读好书、好读书的习惯，与书为伴，与经典为友，与博览同行，开拓视野，享受读书的快乐、学习的快乐。为激发孩子们的兴趣和激情，社区为孩子们精心准备了糖果，并为到场的每一位孩子送上了故事绘本《肚子里的小人》。孩子们积极发言，热烈交流，或抒发自己的读书心得，或讲读自己喜爱的故事，或向大家推荐书籍，共同徜徉在读书带来的快乐中，活动现场充满欢声笑语。
徐杨乡关工委开展环境保护宣传活动
近日，由淮安经济技术开发区徐杨乡关工委联合香港中电集团港发光伏发电关工委组织开展了主题为"善做一粒种子，筑造美好未来"环境保护宣传活动。徐杨乡副书记、乡关工委分管领导李春林与香港中电集团华东区总经理龚为民，以及来自富士康小学的50多位学生参加了本次活动。
在香港中电集团港发光伏发电项目基地现场，由工作人员带领同学们详细了解发电运作过程，深刻地感受到环境保护的意义。随后，在淮安慈善低碳环保教育中心里，同学们又仔细聆听关于可循环利用的相关知识，对生态环保、节能减排等又有了更深刻的的认识。据了解，该活动不仅为政企搭建了良好的沟通桥梁，还将环保理念进行普及，让孩子担当起环境保护的责任，扎实做好环境保护工作，为推进优质环境建设作出积极贡献。
参加本次活动的同学们纷纷表示"通过此次活动，我们了解了许多低碳生活、节能减排、生态环保知识，在今后的生活中要树立环保理念，从我做起。