——洪泽区老子山镇关工委组织"五老"开展"邻船帮扶"活动纪实

2018年以来，老子山镇关工委在预防和减少青少年违法犯罪工作中，结合贯彻区关工委关于开展"千名‘五老’关爱行"活动的部署，在新滩、新淮、安淮三个村组织"五老"进行了"邻船帮扶"关爱试点，并取得了一定的成效。这一具有鲜明湖区特色的举措，无疑是我区"五老"关心下一代健康成长的又一大亮点。

一、严峻形势面前的反思与对策

老子山镇是一个历史悠久的水乡古镇，位于洪泽湖西南岸，淮河入湖口。2017年该镇青少年犯罪达到4人，同比2016年增长了400%，一下子就成为全区预防工作的重点区域。严峻的形势，使得刚刚上任不久的镇关工委主任周广奉坐不住了。春节前后，老周带领五老骨干以及村（居）关工委主任，马不停蹄地做了三件事：一是深刻分析镇情。该镇11个村（居），纯渔业村（居）就占了10个；人口16325人，占全镇93%。再从这些渔业村（居）的居住情况看，有70%的户即4101户住在船上（专门的住家船），停靠在全镇3个船塘和渔湾。二是认真排查摸底。全镇共排查出留守、流动儿童286人，"五失"青少年58人，其中失足、失管19人。三是确定预防重点。通过镇情分析和排查摸底，他们发现，这些渔业村，尤其是住家船集中的船塘和渔湾，不仅是青少年违法犯罪的易发地，也是他们以前预防措施相对薄弱的地方，更是今后预防工作的重点。

经过反复讨论，针对渔业村村民从事"水产养殖、水上捕捞、水上运输"三水产业的实际情况，有的白天基本不在家，有的常年几乎在外的特点，该镇关工委决定动员组织"五老"，对留守和半留守青少年开展"邻船帮扶"关爱活动，先在安淮、新滩、新淮三村搞试点，2019年在全镇全面推开。为确保试点成功，他们精心拟定了活动方案。邻船帮扶举措以及活动方案，得到该镇党委政府的高度重视，明确作为全镇今年一项重要工作安排，并成立活动领导小组，由镇党委组织委员任组长，有关部门参加，镇关工委具体负责实施。3月15日，该镇专门召开动员部署大会，为邻船帮扶活动扎实推进提供了有力保证。

二、"邻船帮扶"试点的形式与成效

安淮村、新淮村、新滩村三个村都是纯渔业村，村民大都住在船上。其中安淮村有62条住家船，停靠在老子山最北边淮河入湖处的老船塘。新淮村有82条住家船，停靠在新建船塘。新滩村住家船没有集中停靠，分散在多个塘口。这三个村共有青少年536名，其中在校学生318名，留守儿童、失亲孤儿75名，残疾无业青年6名。一年以来，这三个村共动员组织30名"五老"参与到"邻船帮扶"关爱中来。村关工委及"五老"志愿者，在镇关工委的指导、协调下，针对青少年的不同情况，开展了三个活动，使关爱的阳光雨露沐浴到每个青少年，并且初显成效。

开展组团关爱活动，让放学的孩子感到有家可归——邻船就是他们活动的天堂。

这三个村的孩子大部分就读于镇九年制学校，九年制学校离他们的住家船有6华里路。由于他们的家长白天要外出到湖上生产阵地搞养殖和捕捞，每天很晚才能回来，所以，这些学生在下午放学后，等同于无家可归。在这个时间段他们到处游荡，有的到附近的宾馆玩耍，有的竟出没到3里外的镇中心的网吧、游戏厅里，由此不少学生学坏，个别的更有违法犯罪的危险。针对这些学生的这种状况，居住相对比较集中的安淮、新淮两村，就利用船上校外辅导站的阵地，建起了两个固定的活动点。在此基础上，他们各自组建了由多名"五老"为成员的"爱心帮帮团"，每天放学后和节假日，将这些学生集中起来，组织他们在船上校外辅导站做功课，听故事，玩游戏，直至家长收工回来。在"爱心帮帮团"活动中，这两个村还与校外辅导站所开展的活动有机结合起来。如在"六一"前后，他们组织了这些学生开展《强国之路——改革开放40周年》阅读、征文、投稿、竞赛系列活动。"爱心帮帮团"活动的开展，既解决了渔民、船民家长的后顾之忧，又有利于这些学生的身心得到健康成长。

开展代理家长活动，让留守、失亲、失管等特殊青少年群体感到亲情就在身边——邻船就是他们温暖的家。

在"邻船帮扶"关爱中，这三个村将所有留守、失亲、失管等特殊青少年排查出来，动员组织紧邻或靠近住家船的"五老"，采取"一代一"、"一代多"形式，代替家长去关心、照顾和管理他们。新淮村还利用村留守儿童之家，组织12名留守儿童集中3次开展相关活动，为他们解决学习生活中的实际问题。新滩村的19岁的青年刘虎，患先天性脑瘫，父母从事滩上养殖和湖上捕捞，白天几乎不在家，有时还多日不归。刘虎等于是失管的半孤儿。邻船78岁老党员刘兆启，主动承担起照顾刘虎的义务。只要刘虎父母不在家，刘老就象爷爷一样来到船上，三顿饭送到刘虎身边，帮助他做一些不能自理的事情。每次到镇上办事，还不忘给刘虎带药品和营养品。在刘老的帮助下，刘虎增强了生活信心，在自家船上也能做一些力所能及的事。刘老还为刘虎父母提供养殖资金，传授科学养殖技术，帮他家尽快脱贫。安淮村"五老"刘同安，不仅照顾孤儿刘顺莲日常生活，还每年资助资金1000多元，解决其实际困难。

开展纾难解困活动，让贫困青少年感到春光明媚——邻船就是他们破浪前行的引航标。

动员组织邻船"五老"向贫困学子、无业、迷途青年倾注关爱，帮助他们树立生活信心，走上自立自强的道路。新滩村通过捐助和向上争取，共为包括4名特困大学生在内的困难学生筹集13000元，确保全村无一人失学、辍学。一年来，安淮、新淮和新滩三个村共筹措助学金58000元，其中涌现许多"五老"慷慨解囊的事迹。村民刘传富一次性资助贫困大学生刘培祥4000元，现刘培祥在南京体育学院就读。新淮村沈××，男，23岁，多年游手好闲，家庭管教不严。邻船"五老"王广前主动与之结对。王老多次主动上船与其谈心，引导他走正道，并将自己57亩鱼塘免费给其搞水产养殖，又联系镇关工委帮助协调资金，培训技术，经过多方努力，他终于觉醒，经过一年的努力，养殖获得成功，获纯利13万多元，走上勤劳致富的道路。安淮村的周×，男，18岁，平时吃喝玩乐大手大脚，只知道伸手向父母要钱，不给就偷，成为村里的害群之马。该村"五老"王应昌，也是邻船的邻居，主动挑起结对帮扶的担子，多次不厌其烦地做工作，从多方面关心他，帮助他，引导他走自食其力之路。经过较长时间的努力，终于打动周×的心，使他认识到错误，表示改邪归正。王老又及时资助他经费去盱眙学厨师，学成后又帮助联系了温泉山庄酒店的工作。现月收入3000多元。安淮村孔××，男，23岁，2017年因违法被判刑4个月，刑满后，船邻"五老"崔开标从思想上、生活上、工作上关心帮助他，使其思想触动很大，认识到没有被社会抛弃，决心痛改前非，重新做人。崔老还四处联系，帮助他寻找适合的工作。现已在外面企业打工，月收入5000元。

 

（洪泽区关工委办公室 ）