——记金湖县关工委主任胡进

胡进，从金湖县政协主席岗位退下来，即任县关工委主任，已有13个年头。在她的带领下，全县关工委工作风生水起，有声有色，许多工作在全市，仍至全省、全国都有影响，先后被中关委、省关委授予全国、全省"关心下一代工作先进集体"称号。

胡进，长期做领导工作，形成了自己的风格：积极、务实、严谨。她所做工作，总以问题和发展为导向，坚持深入基层实际，做足工作前期功课，把握工作脉搏与走向，最大限度调动多方面的积极性，扎实有效地开展工作，被人们称为"手攥金钥匙的人"。

"不刷存在感，但求融入基层实际"

去年12月一天下午，县检察院举行不予起诉问题青少年家长培训班，国家二级心理咨询师、吴运铎学校心理教师李后喜作如何与孩子沟通的讲座。培训结束时，主持人引着李老师来到听讲座的家长中，对着一位寻常的听者说："胡主任，感谢县关工委支持，请您给我们提提意见。"李老师一脸的惊愕，自言自语地说："一个多小时，您认真的听、仔细的记，我还以为是那个孩子的奶奶呢。"

像这样，在全县各层面青少年教育活动中、家长学校培训中、"五老"工作研讨中、困境孩子走访中，基层关工委建设中……，都能见到胡进的身影。胡进常对同事们说："关工委是服务青少年的工作，是老同志发挥余热的平台。我们应该急党委政府所急，想青少年所想，尽关工委所能，工作不能刷存在感，不能蜻蜓点水，而要融入实际，了解实情，认真做好一件件实事。"

多年来，为全面掌握基层情况，整体推进工作，胡进把大部分时间用在基层，每年对全县所有镇（街道）和大部分村居关工委都要走访一遍，有的镇（街道）和村居关工委一年要走访好多次。她对镇（街道）村关工委的建设、人头细账、经验典型等的熟悉程度，甚至超过了本镇（街道）本村的人。她每年都要进行常规性的分类调研督导，对工作有新突破新成效的镇（街道）村、部门进行总结推广性的调研督导，对调换关工委负责人的镇（街道）村、部门进行联络沟通性的调研督导，对关工委组织成立时间较短的部门进行检查指导性的调研督导，对合并乡镇进行工作探讨性调研督导，对工作常态化的镇（街道）村、部门进行随机常规性的调研督导。特别对工作有所创新或存有问题的基层关工委，她始终紧紧扭住不放，集中时间，汇聚人力，寻根问底，总结经验，解决问题，努力把握面上第一手资料，牢固掌握工作的主动权。

胡进在基层调研，积极倡导既看"门面"、"窗户"，又看"后院"、"角落"。在了解基层关工委建设时，胡进总要了解组织情况、察看阵地建设、调阅工作台账、观摩教育活动、听取工作汇报，召开座谈会等，对"五老"的组织、阵地的作用、制度的落实、青少年的现状，对工作台账与实际工作、相关人与事，对工作成效与经验、发展与困难，注重细节，刨根问底，不留盲区。在走访困境青少年时，胡进总是创设和谐环境，和蔼可亲与孩子促膝谈心，了解孩子日常的生活与学习情况以及所思所需所盼，还走访孩子的家长、邻居以及村组干部、学校老师和"五老"，精准掌握问题的性质、成因以及家庭、社会背景，全方位了解孩子的思想表现和心理活动。在调研基层典型经验时，胡进坚持眼睛向下，立足大局长远，跟随时代节拍，善于把普通人不普通的经历、平凡人非凡事迹挖掘出来，让先进典型更具群众性、发展性，近几年先后推出了"工作主动有为"孙达成关工团队、"不用扬鞭自奋蹄"司法老干部周恒俊、"十年爱心坚守校外教育"在职教师闵龙生等一大批各类型的先进典型，直观具体地指导了基层关爱工作干什么、怎么干、如何干好，发挥了先进典型的示范带动作用。

"向实际要思路、要办法"

胡进常说："基层孕育着强大的创造力，基层的创造更具旺盛的生命力。我们工作的重点在基层，要善于向基层学习，向实际要思路、要方法。"多年来，全县关工委工作每一个重要决策、每一次重要活动，各基层单位每一次创新、每一个亮点，胡进都会带领相关人员深入实际，了解情况，剖析典型，进而形成明确的目标、清晰的思路、过硬的措施，稳步推进工作不断前行。

十多年前，胡进调研塔集镇关工委工作，了解到安乐村"五老"周茂和收留了该村10多名留守儿童，辅导他们学业、照顾他们生活、负责他们安全，受到社会的赞誉，被孩子们亲切称为"周爸爸"。胡进随即走进周茂和家，及时总结了他的典型经验，在全县推广了他的经验做法，掀起了争当代理家长工作热潮，全县留守儿童都落实了代理家长。

随着打工潮的持续，行政区划的调整，农村学校布局的收缩，青少年教育出现了新情况，校外辅导站出现了新挑战。胡进敏锐抓住这些问题，走进不同情况的镇（街道）村解剖"麻雀"。其中塔集镇村居校外辅导站，发挥村部政治、文化中心的辐射功能，坚持规范化、常态化的管理，辅导站办得红红火火；吕良镇建起校外辅总导站，开展"童眼看家乡"主题践行活动，开设电脑课程，辅导总站的吸引力、渗透力得以提升；银涂镇针对区划调整，实施孩子流动到哪里，辅导分站办到哪里，等等。胡进在充分论证他们工作可行性的基础上，适时在全县提出了以村居校外辅导站建设为重点，架设学校、家庭教育有机结合的桥梁，打造村居关工委工作阵地；村居校外辅导站以电子阅览室建设为重点，主动融入信息时代，不断增强科技含量和吸引力；争取各级党政和教育部门的支持，加大阵地、师资以及工作制度、机制建设的力度，实施规范化、常态化、效益化的管理，以适应变化的新情况，满足青少年的新需求。胡进的设想得到了全县上下的理解与支持，掀起了校外辅导站新一轮建设高潮。全县126个村居都建成了校外辅导站，均达到或超出"八有"标准，其中建成示范站57个，占全县校外辅导站总数的47%。特别是全县电子阅览室实现了提档升级，其中拥有6台以上电脑的电子阅览室86个，占校外辅导站总数的64%。目前，全县校外辅导站参与的热情、人数、项目、服务创历史新高，真正成为青少年学习、生活的快乐驿站、关工委工作重要的阵地和品牌。

2011年，全县青少年犯罪出现了反弹，其中黎城、前锋两镇成为全市重点镇。胡进和政法委负责同志及时到重点镇村开展调查解剖，发现病症在于对预防工作重视不够，部门合力不足，有效载体不多。胡进随即又召集了多个座谈会，走访多方干部群众，探讨解决问题的办法。在此基础上形成了建议，提交县委县政府：全县预防工作以创建"零"犯罪镇村为龙头，纳入全县大目标考核，推行"第一责任人"制度，建立预防工作联席会议机制，落实重点重抓措施，每年召开一次全县预防工作推进会等。胡进的建议得到县委县政府主要领导的支持，并吸纳进全县年度目标工作之中。经过全县上下不懈努力，近年来，全县青少年、未成年人犯罪率连续下降，从2011年的167人、34人，降至2018年的 13人、2人，分别下降92.2 %、94.1%；青少年、未成年人零犯罪村从2011年的 50.69%、81.25%，分别上升到93.05%、98. 6%，创造了历史上最好成绩。黎城、前锋两镇不仅甩掉全市重点镇的帽子，还步入全市预防工作先进行列。

"调查研究，就是解决问题"

去年11月的一天早上，初冬乍冷、细雨沥沥。金北街道新港社区笑声不断。社区几位关工委工作人员引导来调研的胡进，兴高采烈介绍道："我们的辅导站已经重新装潢"、"这是县关工委为我们配送的电脑"、"那是街道为我们安装的空调"、"他是学校为辅导站安排的在职教师"、"我们的工作台账在您的要求下进行了完善"、"谢谢胡主任把我们的事情挂在心头。"胡进满意地看着新近的变化，微笑地说"有什么好谢的，这是我们应该做的。我们到你们这里来，就是为了解决问题的。"

随着"互联网+"时代的迅速发展，电子阅览室在校外辅导站中的作用越来越重要。近年来，胡进一直想方设法，每年筹措30-50多万元，购置电脑、空调、图书等配送到镇（街道）村校外辅导站，还委托电脑销售公司组织技术人员到站安装调式、演示操作、检查维护，并把"江苏少年网"置放电脑界面，方便孩子们与全省青少年活动。同时，胡进充分利用到镇（街道）村工作之便，与一个个镇（街道）党政主要负责人汇报沟通，得到他们的大力支持。去年，全县大部分镇（街道）从财政上拿出4-10万元，为镇（街道）村校外辅导站配备了电脑、空调等，大大提升了电子阅览室档次，提高了校外辅导站的吸引力，产生了积极广泛的社会效应。

镇（街道）村关工委主任新老交替，,有所变动是常态，如何让新主任尽快进入工作角色，保持工作的稳定连贯性，胡进总是在第一时间与相关镇（街道）村党政主要负责同志、分管领导以及关工委组成人员当面交换意见，争取他们的支持，为新主任创设和谐的工作环境。胡进还亲自为新主任进行业务辅导，提供相关工作文件资料，指导到实际中工作，帮助解决具体问题，还有意识地安排新主任与自己一道，到工作基础好的镇（街道）村进行调研，学习他们的成功经验做法。尽管全县镇（街道）村每年都有关工委主任调整，但由于指导服务工作紧紧跟上，使这里的工作没有断层掉队，保持了稳步推进。

在调研中，胡进发现："协调"是关工委的主要工作方法，也是基层突出的工作难点。如何克服头绪多、协调难，胡进主动承担起关心下一代工作联席会议组织牵头职能，自上而下，以上率下，尽力配合相关单位重点工作，赢得他们对关工委工作的大力支持，使辖区党政、关工委、综治办、教育部门等单位保持互通信息，共商措施，分工负责，保证了工作"一体化"。特别在帮扶困境孩子中，全县把失学、失业、失亲、失管、失能、失足青少年作为帮扶重点人群，把适龄青年入学、就业、参军、成家等作为重要帮扶事项，把服务环节、相对独立性工作作为重要工作节点，广大"五老"、各级领导干部以及邻里亲友等，联合社会各界力量，以"N＋1"的形式结对，建成一人一策、一帮到底的帮扶网络，使每个困境孩子能在同一蓝天下成长。近几年来，没有一个孩子因贫困而辍学，帮教挽救问题青少年实现了百分百。

"七次量衣一次裁，千线万线一眼针"。胡进以身作则，带领她的团队，从基层实际出发，立足大局长远，手攥调查研究的"金钥匙"，开启了一扇扇成功之门，破解了一个个难题，创造了一个个业绩，激发了基层勃勃活力，不断推进了全县关心下一代事业前行。